纪委网上评议管理系统一是人民群众关心民主政治、行使建议权和监督权的一块阵地,是参评部门开门求谏、接受群众评议的一个平台,是党和政府密切联系群众、倾听群众呼声的一条纽带。二是促使各部门（单位）强化服务意识，转变工作作风，提高行政效率和服务水平，营造最佳发展环境，促进全市经济社会又快又好发展的信息网络管理平台。三是为纪委提高政风行风监督管理水平，提高工作效率、节约管理成本提供有效手段，是落实行风监督管理和促进社会和谐的“民生直通平台”网上评议促进了评议工作的科学性、规范性，增强了评议工作的真实性和严密性，有力地推动了干部作风建设不断深入。

　　传统评议模式存在一些弊端，主要表现在：

　　2.1参评比率难保障：一些参评代表反映评议活动像开会，形式单一、场面局限、效果不大，参加评议与否与自己没多大关系。尤其是对部门作风最有深刻体会的企业和工商户负责人往往因工作等原因不能参加评议会议，或随便找其他人员代替，应付了事，不能真实反映参评代表的意愿。

　　2.2投票意愿受干扰：每次评议会议召开前，不少参评代表常常接到一些被评单位以电话、短信等各种手段，打招呼、拉投票，干扰参评代表的投票意愿，致使参评代表的真实意愿不能如实表达，影响了评议结果的真实、公正。

　　2.3投票区分度较差：参加评议会议的全部代表均对被评议的全部单位投一样的票，易造成那些对某些单位不了解情况的代表随意乱投票，降低了评议票的使用价值，造成评议活动区分度不强、针对性较差。

　　2.4汇总结果难信服：由于是人工汇总投票，工作量大，汇总时间长，有的评议票填写不规范、难辨认，汇总难度大，部分被评单位和参评代表也对评议结果不信服。

　　2.5督促整改没底气：评议活动结束后，由于汇总结果只有一个单纯的分数，而没有投票反映上来的意见建议及不满意的原因，纪检监察机关在召集排名靠后的单位谈话时，没有针对性，督促整改没有明确方向。

　　2.6组织会议成本高：组织一次评议会议，包括成立筹备工作组、布置会场、印制材料、下发通知等行政成本较大，前期准备时间较长；参评代表还需开支燃油费、差旅费等，有的企业甚至耽误经济往来业务。

　　网上评议管理系统有效克服了传统评议方法的弊端，提升了科技含量。主要具备六大功能、六大优点。

　　3.1有完整的数据采集功能：数据主要分为两部分，一部分是被评议部门单位数据库，涵盖了党群机关、政府部门、及其内设科室、基层单位等服务窗口等被评对象；一部分是参评人员数据库，涵盖了党政机关领导、党代表、人大代表、政协委员、企业（含规模以上企业）、个体工商户、社会监督员、群众和新闻媒体等各层面参评代表。

　　3.2具有参评代表随机抽取功能：每次评议活动参评代表的产生完全由系统按类别按确定的数量随机抽取，并自动生成用户名和密码，具有不定向性；

　　3.3相关参评信息的群发功能：评议系统设置了专用手机号码，通过手机短信向参评代表发送有关评议的信息说明，主要是用户名、密码和参加评议时间等，快捷高效成本低。

　　3.4评议成绩自动汇总排序功能：评议结束数据汇总和排序自动结束，所提意见建议和被投诉人员情况也自动汇总，不受其他因素的影响。

　　3.5是具有评议的多向化功能：利用网上评议系统，可同时开展上评下，下评上，部门乡镇之间互评。可以针对不同类别的被评单位，选取不同的人群进行针对性评议，这样可有效避免评议代表的盲目性和随意性，保证评议结果更客观真实。

　　3.6具备适应各类评议、评选功能：系统各项功能都是自定义的，系统能够满足不同评议活动对参评代表、被评单位、评议选项等项目不同设置的需要，根据实际情况由管理员自行合理设置。实现一系统多用途。

　　4.1易于组织：不用组织评议代表集合，不受场地及人数影响，只要通过发放信息就可组织评议。

　　4.2操作简单，参评方便：只要有基本上网知识，按照操作说明和信息提示及要求，在规定时间内上网打分即可完成评议。方便参评代表，不论是在家在办公室还是出发在外，只要能上网，足不出户就可进行评议。

　　4.3科学规范。评议活动可灵活掌握，随时进行：被评对象可以是机关部门单位、服务窗口、工作人员，也可以是某项重点工作或阶段性工作。参评代表数量可以根据评议需要增加或减少，同时参评代表的产生可按类别按比例随机抽取，使评议更具代表性。

　　4.4数据准确：数据汇总实行了智能化，评议结束，数据汇总自动结束，避免了人工汇总产生偏差。在按照排序显示的同时，还可显示每一选项的得票数目。

　　4.5保密性强：不用召开专门会议，只需一个管理员便可完成操作，同时系统设置了防破解、防数据注入、防网络攻击等安全措施，确保了评议活动和评议信息的保密。

　　4.6成本低廉：组织一次“双评”的费用在几万元左右，而应用该软件只需前期软件开发及硬件建设的投资，后期发送短信息的费用也非常低廉。

　　5.1评议的社会公信力大幅提升：通过充分发挥网络优势，以加强政风行风建设为核心，以社会各界的广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以人民群众满意为标准，以客观公正真实反映单位表现为前提，有效摒弃人为因素，广大干部群众认为网上评议便捷高效、真抓实干、不走过场，被评部门认为结果真实可靠，成为一种十分有效的“开门抓作风”的先进模式。

　　5.2被评议部门整改问题的针对性明显增强：通过网上评议，不仅评出名次，更重要的是收集到了群众对部门窗口的具体意见建议，特别是找到了对一些部门的不满意的理由，这是传统评议无法实现的，对代表提出的问题进行整改，形成一种彻查彻改不正之风的浓厚氛围。

　　5.3畅通了作风建设的诉求渠道：通过开展网上评议，开通了作风评议的“网上直通车”，社会各界代表无论身处何地，鼠标一点就可以将意见建议直接发送到纪委监察局；监督机关对排名靠后的单位纳入重点监控对象，通过分析代表反映的问题和意见建议，能够采取措施，对症下药，特别是获得了一些有价值的案件线索，尤其是一些实名实例投诉，为更深入抓作风建设提供了有效途径。

　　5.4通过网上评议，评出了抓作风的信心和决心：网上评议简便易行，效果显著，可以适时进行评议，可以季度评、半年评、也可以针对某单位某人员突击评议，增加了评议的灵活性、真实性和利用价值。